Процедуры лицензирования и уведомления в Узбекистане

Регуляторная среда Узбекистана для бизнеса призвана оптимизировать процессы, обеспечивая при этом соблюдение требований. Для предпринимателей понимание ключевых аспектов процедур лицензирования, получения разрешений и уведомлений имеет решающее значение для бесперебойной работы. Данное руководство представляет собой краткий обзор наиболее важных элементов, которые необходимо знать.

I. Основные принципы для владельцев бизнеса

Правовая база строится на принципах законности, прозрачности и приоритета прав и интересов физических и юридических лиц, наряду с общественной безопасностью и охраной окружающей среды. Ключевой инициативой является принцип "Единого окна": когда уполномоченному органу требуются дополнительные документы от других государственных учреждений для выдачи лицензии или разрешения, он получает их самостоятельно, без вашего непосредственного участия.

II. Виды деятельности, требующие лицензии: Распространенные примеры

Хотя исчерпывающий перечень видов деятельности, требующих лицензии, содержится в Приложении 1 к закону, некоторые из наиболее распространенных сфер и видов деятельности, для которых необходима лицензия, включают:

• Негосударственные образовательные услуги: Это охватывает широкий спектр, от дошкольного до высшего образования, и даже обучение водителей.

• Медицинская и фармацевтическая деятельность: Если вы планируете открыть клинику или аптеку, эти виды деятельности лицензируются по медицинским специальностям и включают производство, изготовление и оптовую торговлю лекарствами.

• Финансовые услуги: Сюда входят банковская деятельность, страхование и даже развивающаяся область поставщиков услуг криптоактивов (таких как криптобиржи и криптомагазины).

• Перевозка пассажиров и грузов: Будь то автомобильным (как внутри страны, так и международным) или железнодорожным транспортом, эти виды деятельности подлежат лицензированию.

• Работа со взрывчатыми и опасными веществами: Эта широкая категория включает разработку, производство, хранение и обращение пиротехнических изделий, а также деятельность, связанную с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами.

• Коммунальные услуги и энергетика: Ключевые виды деятельности, такие как производство, передача, распределение, хранение и поставка электроэнергии, все лицензируются.

(Полный перечень видов деятельности, требующих лицензию, см. в Приложении ниже)

III. Виды деятельности, требующие разрешительного документа: Распространенные примеры

Разрешительные документы необходимы для видов деятельности, которые требуют специального разрешения, но не регулируются так всеобъемлюще, как лицензируемые виды. Некоторые распространенные примеры включают:

• Перевозка специализированных грузов: Это включает тяжеловесные и крупногабаритные грузы, а также опасные материалы.

• Строительные и инфраструктурные проекты: Крайне важно получение разрешений на переоборудование автотранспортных средств, строительство/реконструкцию железнодорожных подъездных путей или проекты, которые могут повлиять на безопасность полетов (например, здания вблизи аэродромов).

• Природоохранная деятельность: Разрешения требуются для особого водопользования, охоты, изъятия редких/исчезающих видов животных и растений, а также импорта/экспорта озоноразрушающих веществ.

• Определенные промышленные и технические операции: Сюда относятся разрешения на конкретные взрывные работы, химическую защиту оборудования и использование рентгеновского оборудования.

• Средства массовой информации и культурное наследие: Деятельность, такая как получение свидетельства о регистрации средства массовой информации, временный вывоз документов государственного архива, кино- и видеосъемка иностранными компаниями, а также публичные демонстрации фильмов, все требуют разрешений.

(Полный перечень видов деятельности, см. в Приложении ниже)

IV. Виды деятельности, требующие уведомления: Распространенные примеры

Для определенных видов деятельности достаточно простого уведомления уполномоченного органа о вашем намерении начать или прекратить деятельность. К ним относятся:

• Jewelry related activities: This covers manufacturing, working with, and selling jewelry.

• Деятельность, связанная с ювелирными изделиями: Это охватывает производство, обработку и продажу ювелирных изделий.

• Финансовые и сопутствующие услуги: Деятельность, такая как инвестиционное консультирование, ломбардные операции, некоторые виды деятельности филиалов банков и филиалов микрофинансовых организаций, часто подпадают под эту категорию.

• Образовательная и обучающая деятельность: Внешкольная образовательная деятельность (включая изучение иностранных языков) и повышение квалификации/переподготовка кадров подпадают под это.

• Определенные виды торговой и сервисной деятельности: Это включает розничную продажу табачных и алкогольных изделий, а также продажу нефтепродуктов (исключая расфасованные на заводе).

• Издательская и полиграфическая деятельность: Начало или прекращение издательской и полиграфической деятельности требуют только уведомления.

(Полный перечень видов деятельности, требующих уведомления, см. в Приложении ниже)

V. Стоимость и Расходы

За получение лицензий и разрешений взимаются сборы. Государственная пошлина взимается за выдачу, продление и изменение лицензии. За разрешительные документы взимается отдельная плата за их выдачу или продление. Также предусмотрена плата за рассмотрение вашей заявки.

Размеры сборов варьируются в зависимости от вида деятельности и процедуры. Как правило, сборы за разрешения и уведомления составляют от 20 до 200 Базовых расчетных величин (БРВ), что равно 7 500 000 - 75 000 000 сумов (~577 - 5 770 долларов США). Стоимость лицензий обычно колеблется от 200 до 300 БРВ, что составляет 75 000 000 - 112 500 000 сумов (приблизительно 5 770 - 8 650 долларов США).

Важно отметить, что сбор за рассмотрение заявки не возвращается, даже если ваша заявка будет отклонена или отозвана.

VI. Срок действия и возможность передачи

Большинство лицензий в Узбекистане выдаются без ограничения срока действия. Однако существуют исключения для некоторых видов деятельности, таких как медицинская, фармацевтическая и некоторые торговые лицензии, которые имеют ограниченный срок, но обычно не менее пяти лет. Эти срочные лицензии могут быть продлены по заявлению.

Важный момент для владельцев бизнеса: лицензии и права, вытекающие из них, не могут быть переданы другим лицам. Однако, если ваше юридическое лицо подвергается реорганизации (например, слияние, но исключая преобразование или присоединение, когда обе исходные организации уже имели одну и ту же лицензию), или если меняется название или местонахождение вашей компании, вы должны подать заявление на переоформление лицензии в течение пяти рабочих дней после перерегистрации. В случаях переоформления в связи с реорганизацией или изменением названия/местонахождения, субъект предпринимательства может продолжать свою деятельность на основании поданного заявления до получения переоформленной лицензии. Переоформление и выдача занимают не более пяти рабочих дней. Важно отметить, что при подаче заявления на переоформление через регистрирующий орган пошлина не взимается.

VII. Приостановление и аннулирование

Лицензии и разрешения могут быть приостановлены или аннулированы при определенных обстоятельствах. Приостановление обычно происходит из-за нарушений лицензионных требований, срок варьируется от до десяти дней (уполномоченным органом) до до шести месяцев (судом). Если нарушения, приведшие к приостановлению, устранены, ваша лицензия или разрешение могут быть восстановлены.

Аннулирование, более суровая мера, может произойти по различным причинам, включая добровольный запрос, ликвидацию юридического лица или выявление систематических (два или более раз в течение одного года) или грубых нарушений, которые наносят вред гражданам, общественной безопасности или окружающей среде. Лицензия, полученная с использованием поддельных документов, также будет аннулирована, начиная с даты ее первоначальной выдачи. В случаях серьезных нарушений (систематических, грубых или связанных с поддельными документами) вам может быть запрещено получать другую лицензию на ту же деятельность в течение одного года, это ограничение также распространяется на новые организации, созданные теми же учредителями.