Каждое юридическое лицо, осуществляющее деятельность в Узбекистане, обязано вести бухгалтерский учёт. Соответствующие правила установлены Законом № ЗРУ-404 от 13 апреля 2016 года «О бухгалтерском учёте» и комплексом сопутствующих нормативно-правовых актов. В настоящем руководстве рассматриваются основные понятия, организационные требования, обязательства по отчётности и ответственность за несоблюдение.
01Законодательная база
- Бюджетный кодекс Республики Узбекистан
- Гражданский кодекс Республики Узбекистан
- Уголовный кодекс Республики Узбекистан
- Налоговый кодекс Республики Узбекистан
- Закон № ЗРУ-404 от 13 апреля 2016 года «О бухгалтерском учёте»
- Закон № ЗРУ-580 от 5 ноября 2019 года «О банках и банковской деятельности»
- Закон № ЗРУ-582 от 11 ноября 2019 года «О Центральном банке Республики Узбекистан»
- Постановление Президента № ПП-419 от 10 ноября 2022 года «О мерах по оптимизации порядка отчётности и хранения архивных документов»
02Что такое бухгалтерский учёт?
По законодательству Узбекистана бухгалтерский учёт определяется как упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения учётной информации путём непрерывного, документально подтверждённого отражения всех хозяйственных операций и подготовки на этой основе финансовой и иной отчётности.
Бухгалтерский учёт ведётся методом двойной записи: каждая хозяйственная операция одновременно отражается в равных суммах не менее чем на двух счетах — по дебету и кредиту. Бухгалтер фиксирует, откуда поступили средства, куда они направлены, в результате чего возникли и какой результат принесли. Тремя основными принципами учёта являются непрерывность, достоверность и сопоставимость показателей.
03Первичные учётные документы
Каждая хозяйственная операция должна подтверждаться первичным учётным документом. Эти документы являются основой системы учёта и фиксируют факт совершения операции либо санкционируют её проведение.
К типичным хозяйственным операциям относятся: закупки (получение сырья, оплата поставщикам, передача материалов в производство); продажи (расходы на реализацию, поступление выручки, реализация товаров); производство (начисление заработной платы, амортизация основных средств, приёмка работ подрядчиков, оплата подрядчикам).
Каждый первичный документ должен содержать следующие обязательные реквизиты:
- Наименование субъекта учёта
- Наименование, номер, дата и место составления документа
- Описание и количественное измерение хозяйственной операции (в натуральных единицах и денежном выражении)
- Должности и подписи лиц, осуществивших операцию, с указанием фамилии и инициалов
Первичные документы могут составляться и представляться в электронной форме. Чеки платёжных терминалов по покупкам, совершённым корпоративными банковскими картами, также признаются первичными документами. Лица, составляющие и подписывающие первичные документы, несут персональную ответственность за их своевременность, точность и полноту.
04Кто обязан вести бухгалтерский учёт
Субъектами учёта являются: государственные органы и органы управления; все юридические лица, зарегистрированные в Узбекистане, включая их дочерние организации, представительства, филиалы и иные структурные подразделения — независимо от их расположения внутри или за пределами Узбекистана.
05Объекты учёта
Объектами учёта являются: активы; обязательства; собственный капитал; резервы; доходы; расходы; прибыль; убытки; хозяйственные операции. Все объекты подлежат как синтетическому учёту (агрегированному по экономическим категориям, как того требует законодательство), так и аналитическому учёту (детализированному учёту, ведущемуся самой организацией исходя из её собственных потребностей).
06Организация бухгалтерского учёта в компании
Руководитель организации (директор) несёт ответственность за организацию бухгалтерского учёта и отчётности. Директор может:
- Создать собственную бухгалтерскую службу во главе с главным бухгалтером
- Привлечь внешнего бухгалтера по договору об оказании услуг
- Передать ведение учёта специализированной компании (аудиторской организации, налоговой консалтинговой или бухгалтерской фирме) по договору
- Лично вести бухгалтерский учёт
Директор обязан обеспечить: разработку учётной политики и системы внутреннего контроля; полноту и достоверность учётных записей; сохранность учётных документов; составление и публикацию финансовой отчётности; своевременную налоговую и иную финансовую отчётность; своевременные расчёты по обязательствам.
Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директору. Указания главного бухгалтера по вопросам документального оформления обязательны для всех работников. При возникновении разногласий между директором и главным бухгалтером по конкретной операции директор вправе дать письменное указание её совершить — однако ответственность за последствия несёт исключительно директор.
Квалификационные требования к главному бухгалтеру
Для организаций, подлежащих обязательному аудиту, главный бухгалтер должен: иметь высшее образование; и стаж соответствующей работы не менее 3 лет за последние 5 лет (при экономическом образовании) либо не менее 7 лет за последние 10 лет (при ином образовании). Директор таких организаций обязан также обеспечить ежегодное повышение квалификации главного бухгалтера.
07Упрощённый учёт для малых предприятий
Малые предприятия (организации со среднегодовой численностью работников от 6 до 270 человек в зависимости от отрасли) вправе добровольно применять упрощённые правила учёта согласно НСБУ № 20. За директором сохраняются те же варианты организации учёта, что описаны выше.
Малые предприятия разрабатывают собственную учётную политику исходя из потребностей бизнеса и могут адаптировать стандартные учётные регистры к особенностям своей деятельности. Следующие требования остаются обязательными независимо от применения упрощённого учёта:
- Метод двойной записи
- Соответствие аналитического и синтетического учёта
- Непрерывная запись всех операций в регистрах на основании первичных документов
- Накопление и систематизация данных для целей управления, контроля, анализа и финансовой отчётности
08Финансовая отчётность
Финансовая отчётность представляет собой систематизированное отражение финансового положения организации на отчётную дату, а также её финансовых результатов и движения денежных средств за отчётный период. Отчётный период — календарный год с 1 января по 31 декабря; отчётная дата — 31 декабря.
Годовая финансовая отчётность включает:
- Бухгалтерский баланс — отражает имущественное положение организации
- Отчёт о финансовых результатах — содержит сведения о прибылях и убытках
- Отчёт о движении денежных средств — фиксирует все денежные поступления и платежи за период, начальные и конечные остатки
- Отчёт об изменениях в собственном капитале
- Примечания, расчёты и пояснительные раскрытия
Финансовая отчётность составляется нарастающим итогом с начала отчётного года. Организации обязаны консолидировать балансы всех представительств, филиалов и иных структурных подразделений, ведущих обособленный учёт.
09Регулирование
Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан осуществляет регулирование бухгалтерского учёта и финансовой отчётности, в том числе разрабатывает и утверждает стандарты бухгалтерского учёта, утверждает формы финансовой отчётности, осуществляет внешний контроль качества аудиторских организаций и ведёт Реестр аудиторских организаций и Реестр аудиторов.
Учёт в бюджетных организациях и государственных целевых фондах регулируется бюджетным законодательством под надзором Министерства экономики и финансов. Учёт в банках и иных кредитных организациях регулируется Центральным банком Республики Узбекистан, который устанавливает применимые правила и допускает применение МСФО банками.
10Последняя реформа: сокращение обязательств по отчётности
Постановление Президента № ПП-419 (ноябрь 2022 года) ввело существенные упрощения:
- Отменена обязанность хранить и передавать в государственные или частные архивы документы по заработной плате и связанные с ней налоговые документы (по доходам, начисленным после 1 января 2022 года).
- Финансовая, налоговая и статистическая отчётность, представленная в электронной форме с 1 января 2022 года, и документы, обработанные электронно через системы налоговых органов, более не подлежат архивному хранению.
- С 1 января 2023 года организации более не обязаны представлять квартальную финансовую отчётность в налоговые и статистические органы.
- Плательщики налога с оборота более не обязаны представлять годовую финансовую отчётность в налоговые органы.
- С 1 мая 2023 года предприятия, учредители которых являются резидентами Узбекистана, могут открывать банковские счета удалённо; договоры на коммунальные услуги и услуги связи могут заключаться в электронной форме.
- С 1 января 2023 года отменены девять форм статистической отчётности, в том числе по биржевой деятельности, условиям труда, распределению заработной платы, деятельности коммерческих банков и страховых организаций.
- Частные архивы, оказывающие услуги по электронному архивированию, более не нуждаются в лицензии — достаточно уведомления в компетентный орган.
11Ответственность за нарушения
Неисполнение руководителем субъекта учёта или должностными лицами бухгалтерской службы возложенных на них обязанностей — включая необеспечение точности и достоверности учётных данных и финансовой отчётности либо непроведение инвентаризации активов и обязательств — является административным правонарушением:
- Первое нарушение: штраф в размере от 3 до 7 базовых расчётных величин (приблизительно 103–240 долл. США), налагаемый на должностных лиц.
- Повторное нарушение в течение одного года: штраф в размере от 7 до 10 базовых расчётных величин (приблизительно 240–340 долл. США), налагаемый на должностных лиц.
12Чем может помочь Advizen
Организация бухгалтерской службы, выбор между внутренней и аутсорсинговой моделью, разработка учётной политики и обеспечение соблюдения обязательств по отчётности требуют внимательного учёта особенностей регуляторной среды Узбекистана. Advizen консультирует клиентов по вопросам организации бухгалтерского учёта, выбора оптимальной учётной модели, соблюдения сроков отчётности и подготовки ответов на запросы регуляторов.