O'zbekistonda litsenziyalash va xabardor qilish tartiblari

Oʻzbekistonda tadbirkorlik subʼyektlari uchun normativ-huquqiy muhit jarayonlarni tartibga solish va muvofiqlikni taʼminlashga moʻljallangan. Tadbirkorlar uchun litsenziyalash, ruxsat berish va xabar berish tartib-qoidalarining asosiy jihatlarini tushunish operatsiyalarning uzluksiz ishlashi uchun juda muhimdir. Ushbu qo'llanmada siz bilishingiz kerak bo'lgan eng muhim elementlarning qisqacha ko'rinishi keltirilgan.

I. Biznes egalari uchun asosiy tamoyillar

Qonunchilik bazasi qonuniylik, oshkoralik, jamoat xavfsizligi va atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bir qatorda jismoniy va yuridik shaxslarning huquq va manfaatlarini ustuvorlik tamoyillariga asoslanadi. Asosiy tashabbus “Yagona darcha” tamoyilidir, ya’ni vakolatli organga litsenziya yoki ruxsatnoma berish uchun boshqa davlat organlaridan qo‘shimcha hujjatlar kerak bo‘lganda, ular sizning bevosita ishtirokingizni talab qilmasdan, ularni o‘zlari oladi.

II. Litsenziyani talab qiladigan faoliyat: umumiy misollar

Litsenziya talab qiladigan faoliyat turlarining toʻliq roʻyxati qonunning 1-ilovasida keltirilgan boʻlsa-da, litsenziya talab qiladigan eng keng tarqalgan tarmoqlar va faoliyat turlari qatoriga quyidagilar kiradi:

• Nodavlat taʼlim xizmatlari: Bu maktabgacha taʼlimdan tortib oliy taʼlimgacha, hattoki haydovchilar tayyorlashgacha boʻlgan keng doirani qamrab oladi.

• Tibbiyot va farmatsevtika faoliyati: Agar siz klinika yoki dorixona ochmoqchi bo'lsangiz, bu faoliyatlar tibbiy ixtisosliklar asosida litsenziyalanadi va dori vositalarini ishlab chiqarish, ishlab chiqarish va ulgurji sotishni o'z ichiga oladi.

• Moliyaviy xizmatlar: Bu bank faoliyati, sug'urta va hatto kripto-aktivlar xizmati provayderlarining paydo bo'lgan sohasini (kripto birjalari va kripto do'konlari kabi) o'z ichiga oladi.

• Yo'lovchilar va yuklarni tashish: avtomobil (ichki va xalqaro) yoki temir yo'l transportida, bu faoliyat litsenziyalanishi kerak.

• Portlovchi va xavfli moddalar bilan ishlash: Ushbu keng toifaga pirotexnika mahsulotlarini ishlab chiqish, ishlab chiqarish, saqlash va qayta ishlash, shuningdek, giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari bilan bog'liq faoliyat kiradi.

• Kommunal xizmatlar va energiya: Elektr energiyasini ishlab chiqarish, uzatish, taqsimlash, saqlash va etkazib berish kabi asosiy faoliyat turlari litsenziyalangan.

(Litsenziyalangan faoliyat turlarining toʻliq roʻyxati bilan quyidagi ilovaga qarang)

III. Ruxsatnoma hujjatini talab qiladigan faoliyat: umumiy misollar

Ruxsatnoma hujjatlari maxsus ruxsatni talab qiladigan, lekin litsenziyalanadigan faoliyat kabi har tomonlama tartibga solinmagan faoliyat uchun zarurdir. Ba'zi umumiy misollar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Ixtisoslashgan yuklarni tashish: Bu og'ir va katta hajmli yuklarni, shuningdek, xavfli materiallarni o'z ichiga oladi.

• Qurilish va infratuzilma loyihalari: Avtotransport vositalarini qayta jihozlash, temir yo'l trubalarini qurish/rekonstruksiya qilish yoki parvozlar xavfsizligiga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan loyihalar (masalan, aerodromlar yaqinidagi binolar) uchun ruxsatnomalar olish juda muhimdir.

• Atrof-muhitni muhofaza qilish faoliyati: Suvdan foydalanish, ov qilish, noyob/yo'qolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlar va o'simliklarni yo'q qilish va ozonni yemiruvchi moddalarni import/eksport qilish uchun ruxsatnomalar zarur.

• Ba'zi ishlab chiqarish va texnik operatsiyalar: Bu maxsus portlovchi ishlarni bajarish, asbob-uskunalarni kimyoviy himoya qilish va rentgen uskunasidan foydalanish uchun ruxsatnomalarni o'z ichiga oladi.

• Ommaviy axborot vositalari va madaniy meros: Ommaviy axborot vositalarini ro‘yxatdan o‘tkazish guvohnomasini olish, davlat arxivi hujjatlarini vaqtincha olib chiqib ketish, xorijiy kompaniyalar tomonidan kino va video suratga olish, ommaviy kino namoyishi kabi faoliyatlar uchun ruxsatnoma talab etiladi.

(Ruxsat beruvchi hujjatlar talab qilinadigan faoliyat turlarining toʻliq roʻyxati bilan quyidagi ilovaga qarang)

IV. Xabar berishni talab qiladigan harakatlar: Umumiy misollar

Muayyan faoliyat turlari uchun vakolatli organga o'z faoliyatini boshlash yoki to'xtatish niyatini ko'rsatuvchi oddiyroq bildirish kifoya qiladi. Bularga quyidagilar kiradi:

• Zargarlik bilan bog'liq faoliyat: Bu zargarlik buyumlarini ishlab chiqarish, ular bilan ishlash va sotishni o'z ichiga oladi.

• Moliyaviy va tegishli xizmatlar: Investitsion konsalting, lombard operatsiyalari, ayrim bank filiallari faoliyati va mikromoliya tashkiloti filiallari faoliyati kabi faoliyat ko'pincha ushbu turkumga kiradi.

• Ta'lim va tarbiya faoliyati: maktabdan tashqari ta'lim faoliyati (shu jumladan chet tillarini o'rganish) va kadrlar malakasini oshirish/qayta tayyorlash bunga kiradi.

• Maxsus savdo va xizmat ko'rsatish faoliyati: Bunga tamaki va alkogolli mahsulotlarning chakana savdosi, shuningdek, neft mahsulotlarini sotish (zavodda qadoqlanganidan tashqari) kiradi.

• Nashriyot va bosib chiqarish: Nashriyot va matbaa faoliyatini boshlash yoki to'xtatish faqat xabar berishni talab qiladi.

(Ogohlantirishni talab qiladigan faoliyatlarning toʻliq roʻyxati uchun quyidagi ilovaga qarang)

V. To‘lovlar va xarajatlar

To'lovlar litsenziyalar va ruxsatnomalarni olish bilan bog'liq. Litsenziyani berish, uzaytirish va o‘zgartirish uchun davlat boji undiriladi. Ruxsat beruvchi hujjatlar uchun ularni berish yoki uzaytirish uchun alohida to'lov olinadi. Sizning arizangizni ko'rib chiqish uchun ham to'lov mavjud.

To'lovlar faoliyat turiga va protseduraga qarab o'zgaradi. Umuman olganda, ruxsatnomalar va bildirishnomalar uchun toʻlovlar 20 dan 200 ta Base Specified Values (BSV) oraligʻida boʻlib, 7 500 000 – 75 000 000 soʻm (~ 577 dan 5 770 AQSH dollarigacha), litsenziyalar esa odatda 200 dan 300 BSV, 0,000 gacha boʻladi. 112 500 000 so‘m (taxminan 5 770 dan 8 650 AQSH dollarigacha).

Shuni ta'kidlash kerakki, arizani ko'rib chiqish to'lovi, hatto arizangiz rad etilgan yoki qaytarib olingan taqdirda ham qaytarilmaydi.

VI. Litsenziya muddati va o'tkazish imkoniyati

O'zbekistonda litsenziyalarning aksariyati muddatsiz beriladi. Biroq, tibbiy, farmatsevtika va ba'zi savdo bilan bog'liq litsenziyalar kabi muayyan faoliyat turlari uchun istisnolar mavjud bo'lib, ularning muddati cheklangan, lekin odatda kamida besh yil bo'ladi. Ushbu cheklangan muddatli litsenziyalar arizaga ko'ra uzaytirilishi mumkin.

Biznes egalari uchun hal qiluvchi nuqta: litsenziyalar va ulardan olingan huquqlarni boshqa shaxslarga o'tkazib bo'lmaydi . Biroq, agar yuridik shaxsingiz qayta tashkil etilayotgan bo‘lsa (masalan, qo‘shilish yoki o‘zgartirish yoki qo‘shilish bundan mustasno, har ikkala asl shaxs bir xil litsenziyaga ega bo‘lsa) yoki kompaniyangiz nomi yoki joylashgan joyi o‘zgargan bo‘lsa, qayta ro‘yxatdan o‘tgandan keyin besh ish kuni ichida litsenziyani qayta rasmiylashtirish uchun ariza berishingiz kerak. Qayta tashkil etish yoki nomi/joylashuvi o‘zgarishi munosabati bilan qayta rasmiylashtirilgan hollarda tadbirkorlik sub’ekti qayta rasmiylashtirilgan litsenziya olingunga qadar taqdim etilgan arizaga asosan o‘z faoliyatini davom ettirishi mumkin. Qayta rasmiylashtirish va berish besh ish kunidan oshmaydi. Muhimi, agar siz ro'yxatdan o'tkazuvchi organ orqali qayta rasmiylashtirish uchun ariza topshirsangiz, hech qanday to'lov olinmaydi.

VII. To'xtatib turish va bekor qilish

Litsenziyalar va ruxsatnomalar muayyan holatlarda to'xtatilishi yoki bekor qilinishi mumkin. Toʻxtatib turish, odatda, litsenziyalash talablari buzilganligi sababli amalga oshiriladi, bu muddat oʻn kundan (vakolatli organ tomonidan) olti oygacha (sud tomonidan) oʻzgarib turadi. To'xtatib turishga olib keladigan qoidabuzarliklar bartaraf etilsa, litsenziyangiz yoki ruxsatnomangiz qayta tiklanishi mumkin.

Bekor qilish, ya’ni yanada qattiqroq chora bo‘lib, turli sabablarga ko‘ra, jumladan, ixtiyoriy talab, yuridik shaxsni tugatish yoki fuqarolarga, jamoat xavfsizligiga yoki atrof-muhitga zarar yetkazuvchi muntazam (bir yil ichida ikki yoki undan ortiq marta) yoki qo‘pol huquqbuzarliklar aniqlanganda sodir bo‘lishi mumkin. Soxta hujjatlardan foydalangan holda olingan litsenziya ham dastlabki berilgan kundan boshlab kuchga kiradi. Jiddiy qoidabuzarlik holatlarida (tizimli, qo'pol yoki qalbaki hujjatlar) sizga bir yil davomida bir xil faoliyat uchun boshqa litsenziya olish taqiqlanishi mumkin, bu cheklov xuddi shu ta'sischilar tomonidan tashkil etilgan yangi yuridik shaxslarga ham tegishli.