2026 yil 13 iyulda O'zbekiston Prezidenti Toshkent xalqaro moliya markazini (TXMM) tashkil etuvchi ЎРҚ-1158-sonli Konstitutsiyaviy qonunni imzoladi. Qonun 2026 yil 14 iyulda Qonunchilik ma'lumotlari milliy bazasida e'lon qilingan va rasmiy e'lon qilingan kundan o'n kun o'tgach kuchga kiradi. Bu soliq kodeksiga tuzatish yoki yangi imtiyozlar to'plami emas — bu O'zbekiston ichida ma'lum bir hududni ajratib, uni alohida huquqiy tartibga bo'ysundiradigan konstitutsiyaviy darajadagi hujjatdir. Ushbu sharhda qonun aslida nimani o'rnatishi, rejim amalda qanday ishlashi hamda u qaysi tan olingan moliya markazlari namunasida yaratilgani va ular bilan qanday taqqoslanishi bayon etilgan.
01TXMM nima — va nima emas
Matbuotda TXMM ko'pincha navbatdagi erkin iqtisodiy zona sifatida tasvirlanadi. Bu noto'g'ri. Erkin iqtisodiy zona milliy huquqiy tizim ichida ishlaydi: u soliq ta'tillari, bojxona yengilliklari va soddalashtirilgan tartiblarni beradi, biroq undagi kompaniyalar O'zbekiston fuqarolik, korporativ va tijorat huquqiga bo'ysunib qoladi, nizolar esa odatdagi O'zbekiston sudlarida ko'riladi. TXMM tuzilishi jihatidan tubdan farq qiladi. Konstitutsiyaviy qonun o'z huquqiy rejimiga, o'z regulyatoriga, o'z sudiga va o'z qo'llaniladigan huquq majmuasiga ega hududni tashkil etadi. Markaz chegaralarida TXMM organlarining qarorlari milliy qonunchilikning ularga zid qoidalaridan ustunlikka ega.
Buning uchun Konstitutsiyaga tuzatish talab qilindi. Qonunning 34-moddasi Konstitutsiyaning 15-moddasiga o'zgartirish kiritib, mamlakatning yagona huquqiy makoni doirasida ayrim hududlarda konstitutsiyaviy qonun bilan maxsus huquqiy rejim o'rnatilishi mumkinligini tasdiqlaydi. TXMM — bu vakolatning birinchi qo'llanilishi. Huquqiy arxitektura jihatidan u Dubay xalqaro moliya markazi, Abu-Dabi global bozori va — eng yaqin holda — qo'shni Qozog'istondagi «Astana» xalqaro moliya markazi bilan bir oilaga mansub.
Bu farq rejalashtirish uchun muhim. Erkin iqtisodiy zona biznes yuritish narxini o'zgartiradi. TXMM esa uni boshqaradigan huquqning o'zini o'zgartiradi — siz imzolaydigan shartnomalarni, nizolaringizni ko'radigan sudni va siz hisobot beradigan regulyatorni.
02Huquqiy arxitektura: umumiy huquq anklavi
TXMMning belgilovchi xususiyati — uning ichida qo'llaniladigan huquq majmuasi. 8-modda qo'llaniladigan huquqning ustunlik tartibi bo'yicha kamayib boruvchi ierarxiyasini belgilaydi:
- O'zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi;
- ushbu Konstitutsiyaviy qonun;
- markazga oid O'zbekiston Respublikasi Prezidentining farmonlari va qarorlari;
- TXMM organlarining qarorlari (aktlari) («TXMM qarorlari»);
- boshqacha tarzda hal etilmagan masalalarda — Angliya va Uelsning umumiy huquqi hamda adolat huquqi (equity) tamoyillari.
Angliya va Uels huquqiga havola atayin va aniqdir. TXMM kengashi qaysi Angliya va Uels qonunchiligi, qaysi sanadan boshlab va qanday o'zgartirishlar bilan qo'llanilishini belgilovchi qaror qabul qiladi; umumiy huquq va adolat huquqi esa na Konstitutsiyaviy qonun, na TXMM qarori javob bermaydigan bo'shliqlarni to'ldiradi. Bu «Astana» xalqaro moliya markazi qo'llaydigan aynan o'sha usul bo'lib, aynan shu sababdan TXMMni fuqarolik (kontinental) huquqi mamlakati ichidagi umumiy huquq anklavi sifatida tushunish eng to'g'ri bo'ladi.
Ingliz umumiy huquqi o'zbek huquqidan qanday farq qiladi
O'zbekiston — kontinental (fuqarolik) huquqi yurisdiksiyasi. Uning xususiy huquqi kodlashtirilgan: Fuqarolik kodeksi va tegishli qonunlar qoidalarni oldindan belgilaydi, sudyaning vazifasi esa yozma qoidani ish holatlariga qo'llashdir. Oldingi sud qarorlari ko'pi bilan ishontiruvchi ahamiyatga ega; ular kelajakdagi sudlarni bog'lamaydi. Angliya va Uels teskari tamoyil bo'yicha ishlaydi. Moddiy huquqning katta qismi hech qanday kodeksda emas, balki hal qilingan ishlarning to'plangan majmuasida joylashgan bo'lib, sudlar o'xshash masalalarda yuqori sudlarning huquqiy pozitsiyasi bilan bog'langan (pretsedent doktrinasi, stare decisis). Transchegaraviy bitimlarni tuzayotgan tomonlar uchun amaliy farqlar aniq:
- Pretsedent va oldindan aytib bo'luvchanlik. Umumiy huquqda nizoning natijasi standart tijorat shartlarini talqin qiluvchi hal qilingan ishlarning uzoq qatoriga tayanadi. Xalqaro kreditorlar, fondlar va kontragentlar xavfni milliy kodeksning sinovdan o'tmagan qo'llanilishi emas, balki ma'lum pretsedentlar majmuasiga qarab baholashi mumkin.
- Shartnoma erkinligi. Umumiy huquq professional tomonlar o'z tanlovi bo'yicha istalgan shartlarni kelishishi mumkin degan prezumpsiyadan kelib chiqadi, sudlar esa bitimni tuzilgan holidagidek ijro etishga majbur qiladi. Fuqarolik kodekslari ko'proq tomonlar kelishganini bekor qiluvchi yoki qayta shakllantiruvchi imperativ normalarni o'z ichiga oladi.
- Trastlar va adolat huquqi. Ingliz trast huquqi — va real ijro (specific performance) hamda sud taqiqlari (injunctions) kabi adolat huquqi vositalari — o'zbek fuqarolik huquqida bevosita ekvivalentga ega emas. Bular fond tuzilmalari, ta'minot mexanizmlari va aktiv saqlovchi vositalar uchun asosiy vositalardir.
- Talqin. Umumiy huquq sudlari shartnomalarni birinchi navbatda ularning tijorat maqsadi va ishlatilgan so'zlar orqali talqin qiladi; fuqarolik huquqi sudlari esa ko'proq kodlashtirilgan dispozitiv normalarga va tomonlarning e'lon qilingan irodasiga tayanadi. Xalqaro moliyalashtirish va M&A hujjatlari aynan birinchi yondashuv ostida tuziladi.
- Huquqiy himoya vositalari. Xalqaro amaliyotga tanish vositalar to'plami — adolat huquqining ta'minot choralari, aktivlarni muzlatish bo'yicha butun dunyo bo'ylab buyruqlar (worldwide freezing orders), shartnomaviy zararni hisoblashning o'rnatilgan usullari — o'zbek kodeksidan emas, balki umumiy huquq va adolat huquqi an'anasidan kelib chiqadi.
Amalda, ikki TXMM ishtirokchisi o'rtasidagi kelishuv TXMM huquqi bilan tartibga solinishi va TXMM sudida — tomon London, Dubay yoki Astanada kutadigan asosda — ko'rib chiqilishi mumkin, buning uchun tomonlar chet el qo'llaniladigan huquqini va chet el forumini tanlashga majbur bo'lmaydi hamda odatda bunga ergashadigan ijro qiyinchiliklarisiz.
Hudud doirasidagi ustunlik
8-modda markaz hududi doirasida TXMM qarorlari milliy qonunchilikning har qanday zid qoidasidan ustunlikka ega ekanligini nazarda tutadi. 12-modda buni teskari tomondan mustahkamlaydi: milliy huquq TXMM ichida faqat belgilangan sohalarda qo'llaniladi — Konstitutsiya, jinoyat huquqi (14-modda cheklovlari bilan), ma'muriy javobgarlikning cheklangan toifasi, shuningdek milliy xavfsizlik, mudofaa, jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurash, migratsiya, oila, atrof-muhit, jamoat salomatligi va favqulodda vaziyatlar huquqi masalalari, xalqaro shartnomalar hamda TXMM qarori bevosita qabul qiladigan har qanday milliy norma bilan birga. Qolgan hamma narsa TXMM ramkasi va, subsidiar tarzda, Angliya va Uels umumiy huquqi bilan tartibga solinadi.
03Ruxsat etilgan faoliyat turlari
7-modda markaz doirasida amalga oshirilishi mumkin bo'lgan faoliyat turlarining keng ro'yxatini belgilaydi. U mohiyatan moliyaviy xizmatlarning butun spektrini hamda ular atrofidagi infratuzilma va yordamchi funksiyalarni qamrab oladi:
- Bank ishi va moliya — depozit qabul qilish, kreditlash, moliyaviy vositalar, xorijiy valyuta, tovarlar va hosilaviy vositalar bilan savdo, brokerlik va market-meyking, to'lov xizmatlari va loyihaviy moliyalashtirish;
- Aktivlarni boshqarish — fond, portfel, pensiya va xedj-fond boshqaruvi, qimmatli qog'ozlarni chiqarish va aylantirish, kraudfanding va moliyaviy maslahat xizmatlari;
- Islom moliyasi — shariatga muvofiq bank, investitsiya va kapital bozori faoliyati;
- Sug'urta — sug'urta va qayta sug'urta, anderrayting va vositachilik;
- Moliya bozori infratuzilmasi — kastodial, kliring, hisob-kitob va depozitar xizmatlar, fond va tovar birjalari, muqobil savdo tizimlari;
- Raqamli aktivlar — chiqarish, savdo, saqlash, fond boshqaruvi va raqamli aktivlar birjalarining ishlashi;
- Qo'shimcha va professional xizmatlar — audit, buxgalteriya hisobi, yuridik va reyting agentligi xizmatlari, jismoniy tovarlar uchun logistika;
- Boshqa ruxsat etilgan tuzilmalar — holding kompaniyalar, maxsus maqsadli vositalar (SPV), g'aznachilik kompaniyalari, vakolatxonalar va markaz ishini ta'minlovchi chakana savdo, mehmonxona va ta'lim faoliyatining ma'lum doirasi.
04Soliq rejimi: 2076 yilgacha ozod etish va uning chegaralari
Asosiysi: ellik yil
18-modda milliy Soliq kodeksi TXMM ichida faqat Konstitutsiyaviy qonun yoki TXMM qarori bevosita nazarda tutgan hollardagina qo'llanilishini belgilaydi. Shu asosda ikkita ozod etish 2076 yil 1 yanvarga qadar — ellik yillik ufq — amal qiladi. TXMM organlari hamda ular tashkil etadigan, to'liq egalik qiladigan va nazorat qiladigan tashkilotlar foyda solig'i va ijtimoiy soliqdan ozod qilinadi. TXMMning malakali ishtirokchilari moliyaviy xizmatlardan olingan daromad bo'yicha foyda solig'i va ijtimoiy soliqdan ozod qilinadi — TXMM qarorlari ilova qiladigan shartlarga, jumladan iqtisodiy mohiyat, korporativ boshqaruv talablari va jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurash qoidalariga rioya etilgan holda.
Pillar Two bo'yicha istisno
19-modda ushbu ozod etishdan muhim istisno kiritadi — va u zamonaviydir. Konsolidatsiyalashgan yillik daromadi 750 million yevro yoki undan ortiq bo'lgan ko'p millatli korxonalar guruhi a'zosi bo'lgan TXMM ishtirokchisi — tegishli yildan oldingi to'rt moliya yilining kamida ikkitasida — daromad solig'i bo'yicha ozod etishlardan foydalanmaydi. Buning o'rniga u milliy foyda solig'ining standart stavkasiga teng stavkada malakali ichki minimal soliq (top-up) to'lashga majbur. Bu TXMMni boshidanoq OECD/G20 global minimal solig'i (Pillar Two) bilan uyg'unlashtiradi — bu qadamni eski moliya markazlari ishga tushirilganidan yillar o'tgach o'rnatishga majbur bo'lgan.
TXMM va standart o'zbek MChJ (LLC)
Umumiy huquq asosida tashkil etilgan oddiy o'zbek mas'uliyati cheklangan jamiyati — MChJ (LLC) bilan taqqoslash rejim nimani berishini va uning chegaralari qayerda o'tishini ko'rishning eng aniq usulidir. Standart o'zbek MChJ odatdagi milliy soliq yukini ko'taradi:
- foyda solig'i (CIT): 15%;
- ijtimoiy soliq: mehnat haqi fondidan 12%;
- dividendlardan manbadagi soliq: norezidentlar uchun 10%, rezidentlar uchun 5%;
- qo'shilgan qiymat solig'i (QQS): 12%;
- ish haqidan jismoniy shaxslar daromad solig'i (JShDS): 12%.
TXMMning malakali ishtirokchisi boshqa qoidalar to'plamiga bo'ysunadi:
- moliyaviy xizmatlardan olingan malakali daromad bo'yicha foyda solig'i: iqtisodiy mohiyat va boshqaruv shartlariga rioya etilgan holda 2076 yil 1 yanvarga qadar 0%;
- ijtimoiy soliq: TXMM organlari va ularga to'liq tegishli tashkilotlar uchun 2076 yilga qadar 0%; malakali ishtirokchilar malakali faoliyat bo'yicha ozod;
- dividend, QQS va JShDS rejimi: TXMM qarorlari bilan belgilanadi — milliy Soliq kodeksi markaz ichida faqat Konstitutsiyaviy qonun yoki TXMM qarori bevosita nazarda tutgan hollardagina qo'llaniladi, shu sababli bu stavkalar milliy huquqdan meros bo'lmasdan, markaz tomonidan belgilanadi;
- yirik ko'p millatli guruhlar (konsolidatsiyalashgan daromadi ≥ 750 mln yevro): ozod etish yo'q — standart milliy foyda solig'i stavkasi (15%) bo'yicha malakali ichki minimal soliq qo'llaniladi.
Ozod etish na avtomatik, na umumiydir. U moliyaviy xizmatlardan olingan malakali daromadga bog'langan, iqtisodiy mohiyat bilan shartlangan va eng yirik ko'p millatli guruhlar uchun to'liq o'chirilgan. O'rta moliyaviy xizmatlar biznesi uchun bu haqiqiy ellik yillik ta'til; global guruh uchun esa bu O'zbekistonning qolgan qismi bilan stavka pariteti holatiga yaqinroq.
05Operatsion rejim
Soliqdan tashqari, qonun O'zbekistonda xorijiy investitsiyali bizneslarni odatda cheklaydigan bir qator to'siqlarni bekor qiladi.
Xorijiy ishchi kuchi — ruxsatnoma va kvotalarsiz
21-moddaga ko'ra, TXMM ishtirokchilari va organlari O'zbekistonning qolgan qismida amal qiluvchi mehnat ruxsatnomasi va xorijiy ishchi kuchi kvotasi rejimisiz malakali chet el fuqarolarini ishga jalb etishi mumkin. Asosiy ish joyi markaz bo'lgan chet el xodimlari o'zbek mehnat ruxsatnomasini olish majburiyatidan ozod qilinadi; TXMM ma'muriyati malaka talablarini belgilaydi va hisobni yuritib, bandlik ma'lumotlarini milliy migratsiya organiga taqdim etadi.
Vizalar
20-modda markazda ishlash uchun O'zbekistonga keladigan chet el fuqarosiga kirish vizasini O'zbekiston elchixonasida yoki xalqaro aeroportga kelganida olish imkonini beradi. TXMM shaxsi sifatida malakaga ega bo'lgan shaxslar kirish vizalarini besh yilgacha bo'lgan muddatga olishi mumkin.
Valyuta nazoratining bekor qilinishi
17-modda TXMM ishtirokchilari o'rtasidagi pul majburiyatlarini xorijiy valyutalarda, shuningdek TXMM qarorlari va Moliyaviy xizmatlar boshqarmasi qoidalari doirasida — raqamli aktivlarda ifodalash va ijro etishga ruxsat beradi. Odatda qo'llaniladigan milliy valyuta nazorati talablari — valyuta shartnomalarini ro'yxatga olish, kapital harakati operatsiyalari to'g'risida xabar berish va xorijiy bank hisobvaraqlarini ochish va yuritishga oid cheklovlar — TXMM ishtirokchilari tomonidan markaz yurisdiksiyasi doirasida amalga oshiriladigan valyuta operatsiyalariga nisbatan qo'llanilmaydi, faqat Markaziy bank bilan birgalikda ishlab chiqilgan TXMM qarori boshqacha holatni nazarda tutgan hollar mustasno.
Aktivlarni himoya qilish
6-modda TXMM ishtirokchilari aktivlarini musodara qilish, milliylashtirish, ekspropriatsiya, sekvestr yoki muzlatishni taqiqlaydi, faqat Toshkent xalqaro tijorat sudi buyrug'iga asosan yoki jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi, sanksiya, jinoiy yoki to'lovga qobiliyatsizlik to'g'risidagi qonunchilikka binoan bo'lgan hollar mustasno. 14-modda qo'shimcha ravishda mohiyatan tijorat yoki fuqarolik-huquqiy nizo bo'lgan xatti-harakatlar birinchi navbatda TXMMning o'z yurisdiksiyasi doirasida mavjud bo'lgan iqtisodiy, fuqarolik-huquqiy va tartibga solish choralari orqali hal etilishini, jinoiy ta'qib uchun milliy organlarga yuborilmasligini nazarda tutadi.
06Investitsiyaviy soliq rezidentligi (13-modda)
Qonun yangi maqomni — TXMM investitsiyaviy soliq rezidentini kiritadi. TXMM kengashi tomonidan milliy xavfsizlik, ichki ishlar, iqtisodiyot va moliya hamda investitsiyalarga ko'maklashish uchun mas'ul davlat organlari bilan kelishilgan holda qabul qilinadigan dastur doirasida O'zbekistonga malakali investitsiya kiritgan jismoniy shaxslar va ularning oila a'zolari markazning investitsiyaviy soliq rezidentlari deb tan olinishi mumkin. Kengash qarori malakali investitsiyalarning shakllari, hajmlari va vositalarini belgilaydi. Qonunning o'zi ikkita minimal muvofiqlik mezonini mustahkamlaydi:
- shaxs ariza berishdan oldingi uch yillik davr mobaynida O'zbekistonning soliq rezidenti bo'lmagan bo'lishi kerak;
- shaxsning O'zbekiston fuqaroligi ariza berishdan oldingi o'n yillik davr mobaynida tugatilmagan bo'lishi kerak.
Qonun shuningdek suiiste'molga qarshi normani o'z ichiga oladi: agar dasturda ishtirok etishning asosiy maqsadi yoki asosiy maqsadlaridan biri nomaqbul bo'lsa, maqom berishdan bosh tortilishi mumkin. Aniq investitsiya chegaralari TXMM kengashining ijro qaroriga qoldirilgan va hali e'lon qilinmagan.
07Institutsional tuzilma
22-modda markazning to'rtta organini tashkil etadi, ularning har biri moliyaviy, ma'muriy va operatsion mustaqillikka ega:
- TXMM kengashi — markazning umumiy strategiyasini belgilaydigan, byudjetlarni tasdiqlaydigan va TXMM qarorlarini qabul qiladigan kamida besh a'zodan iborat doimiy kollegial organ;
- TXMM ma'muriyati — markazni tashkil etish, faoliyat yuritish, rivojlantirish va targ'ib qilish uchun mas'ul asosiy ijro etuvchi va ma'muriy organ, yuridik shaxs;
- Moliyaviy xizmatlar boshqarmasi — markaz doirasidagi moliyaviy va qo'shimcha xizmatlarni litsenziyalash, tartibga solish, nazorat qilish va majburlash choralarini qo'llash uchun mas'ul mustaqil regulyator;
- Toshkent xalqaro tijorat sudi — markazning sud organi.
Prezident farmoni bilan tayinlanadigan markaz boshqaruvchisi TXMM organlari ishini va davlat organlari bilan o'zaro aloqani muvofiqlashtiradi. Organlar davlat byudjetidan, litsenziya va xizmat yig'imlaridan hamda Kengash belgilaydigan boshqa manbalardan moliyalashtiriladi va ularning har biri moliya yili tugaganidan keyin to'rt oy ichida yillik shaffoflik hisobotini e'lon qilishi shart.
Toshkent xalqaro tijorat sudi
29-modda Toshkent xalqaro tijorat sudini markazning sud organi sifatida tashkil etadi, u o'z yurisdiksiyasiga kiruvchi nizolar ustidan mutlaq va mustaqil sud hokimiyatini amalga oshiradi. Uning sudyalari ishlarni mustaqil hal qiladi; ularga ko'rsatma berish yoki faoliyatiga aralashishga yo'l qo'yilmaydi. 30-moddaga ko'ra, sud ish yuritishni ingliz tilida olib boradi, garchi tomonning iltimosiga ko'ra qo'llaniladigan protsessual qoidalar boshqacha holatni nazarda tutishi mumkin. Sud shuningdek Raqamli texnologiyalar xalqaro markazini (IT Park) xizmat qiladi, bu esa uni O'zbekistonning bayroqdor innovatsion zonalari uchun umumiy huquq forumiga aylantiradi.
08TXMM DIFC, ADGM, AIFC va QFC bilan qanday taqqoslanadi
TXMM bo'shliqda paydo bo'lmaydi. Bu umumiy huquq moliya markazlarining mustahkam o'rnashgan toifasining eng yangi vakili bo'lib, uning dizayni ularga — eng avvalo, Qozog'iston 2018 yilda aynan shu namunada yaratgan «Astana» xalqaro moliya markaziga — aniq taqlid qiladi. TXMMning analoglarga nisbatan qayerda turishini tushunish kutilmalarni kalibrlashning eng tez usulidir.
Dubay xalqaro moliya markazi (DIFC) — 2004 yilda tashkil etilgan
Mintaqaviy kashshof. DIFC umumiy huquq tamoyillariga asoslangan o'z fuqarolik va tijorat huquqini qo'llaydi, mustaqil regulyatorga (DFSA) va DIFC sudlariga — qarorlari xalqaro miqyosda keng ijro etiladigan inglizzabon umumiy huquq tarkibiga ega. U uzoq muddatli soliq imtiyozlarini taklif etadi va har bir keyingi markaz taqqoslanadigan etalonga aylandi. Uning ramkasi global minimal soliq paydo bo'lishidan oldin qurilgan va o'shandan beri unga moslashtirilgan.
Abu-Dabi global bozori (ADGM) — 2015 yilda tashkil etilgan
ADGM ingliz umumiy huquqini bevosita qo'llashi bilan ajralib turadi — uning qonunchiligi Angliya va Uels huquqini shunchaki tamoyillariga tayangan holda emas, balki yurisdiksiyaning qo'llaniladigan huquqi sifatida qabul qiladi. U FSRA tomonidan tartibga solinadi va ADGM sudlari xizmat qiladi. TXMMda ingliz umumiy huquqining subsidiar qo'llanilishi konseptual jihatdan ADGM modeli va AIFC modeli o'rtasida joylashadi.
«Astana» xalqaro moliya markazi (AIFC) — 2018 yilda tashkil etilgan
Eng yaqin analog va eng ibratli taqqoslash. Qozog'iston AIFCni konstitutsiyaviy akt bilan tashkil etdi, uning huquqini ingliz umumiy huquqi tamoyillariga asosladi, inglizchani markazning rasmiy tili qildi, mustaqil regulyator (AFSA), mustaqil AIFC sudi va arbitraj markazini yaratdi hamda 2066 yilga qadar uzoq muddatli soliq ozod etishini berdi. TXMM ushbu loyiha yechimlarining har birini — konstitutsiyaviy asos, inglizzabon umumiy huquq sudlovi, mustaqil moliyaviy regulyator va 2076 yilgacha ellik yillik soliq ufqini — takrorlaydi, shu bilan birga birinchi kundanoq o'rnatilgan Pillar Two istisnosi va raqamli aktivlarga oid aniq mandatni qo'shadi.
Qatar moliya markazi (QFC) — 2005 yilda tashkil etilgan
Foydali qiyoslash nuqtasi. QFC umumiy huquqqa asoslangan fuqarolik va tijorat rejimini qo'llaydi hamda o'z regulyatori va nizolarni hal qilish organlariga ega, biroq u ozod etishni taklif qilish o'rniga mahalliy manbalardan olingan foydadan korporativ soliq (tarixan 10% stavkada) undiradi. Bu umumiy huquq moliya markazi o'z huquqiy ramkasini to'liq soliq ta'tili bilan birlashtirishi shart emasligini ko'rsatadi — bu esa TXMMning ellik yillik ozod etishini yaqqol namoyon qiladi.
Ushbu maydon fonida TXMM na istisno, na nusxadir. U DIFC va ADGM tomonidan tasdiqlangan yetuk umumiy huquq anklavi shablonini qabul qiladi, AIFC ortidan konstitutsiyaviy asos, til, regulyator, sud va soliq ufqi jihatidan deyarli band-band ergashadi, so'ngra uni modernizatsiya qiladi — Pillar Two minimal solig'ini va aniq raqamli aktivlar rejimini keyinroq qo'shish o'rniga ta'sis qonuniga qattiq o'rnatadi.
09Bundan keyin nima bo'ladi: faollashtirish muddatlari
Qonun kuchga kirgan, biroq markaz hali ishlamaydi. 31-modda TXMM organlariga qonun kuchga kirgan kundan o'n ikki oy — Kengash tomonidan olti oygacha uzaytirilishi mumkin — markaz faoliyat yuritishi uchun zarur qarorlarni tayyorlash va qabul qilish uchun beradi: boshqaruv, tartibga solish, sudlov va kundalik faoliyat qoidalari. Faqat shu asosiy qarorlar joyida bo'lgach, Kengash tayyorlikni baholaydi va faollashtirish qarorini Prezidentga tasdiqlash uchun taqdim etadi. Amaliy oqibat — batafsil qoidalar, jumladan soliq, valyuta va rezidentlik bo'yicha ijro qarorlari e'lon qilinadigan aniq quruv oynasidir.
O'tish qoidalari amaldagi litsenziyalarga ham taalluqli. 32-moddaga ko'ra, moliyaviy xizmatlar ko'rsatish uchun amaldagi milliy litsenziyaga ega yuridik shaxs bu xizmatlarni markaz doirasida yangi arizasiz ko'rsatishni davom ettirishi mumkin, agar u faollashtirish sanasidan oltmish kun ichida ruxsat etilgan o'tish davri ishtirokchisi sifatida sho''ba kompaniya yoki filialini ro'yxatdan o'tkazsa va o'z milliy litsenziyasi shartlariga rioya qilsa. 33-moddaga ko'ra, tan olingan xorijiy yurisdiksiyalarda litsenziyalangan shaxslar, agar TXMM ma'muriyati tegishli xorijiy regulyator bilan o'zaro anglashuv memorandumini yoki boshqa nazorat hamkorligi kelishuvini tuzgan bo'lsa, o'tish davri litsenziyasini olishi mumkin.
10Faollashtirishdan oldingi ochiq savollar
Operatsion tafsilotlar hali qabul qilinmagan TXMM qarorlarida joylashgani sababli, har qanday kirish qarori uchun muhim bo'lgan bir qator savollar ochiq qolmoqda:
- soliq ozod etishning aniq ko'lami — qaysi faoliyat turlari malakali moliyaviy xizmatlar hisoblanadi va unga qanday iqtisodiy mohiyat va boshqaruv shartlari bog'langan;
- markaz ichidagi dividend, QQS va JShDS rejimi, buni Soliq kodeksi faqat TXMM qarori bevosita nazarda tutgan hollardagina tartibga soladi;
- investitsiyaviy soliq rezidentligi dasturi uchun investitsiya chegaralari va vositalari;
- Kengash qaysi Angliya va Uels qonunchiligini, qaysi sanadan boshlab va qanday o'zgartirishlar bilan qabul qilishi;
- o'zaro anglashuv memorandumi yo'li orqali o'tish davri litsenziyasini tan olishga haqli xorijiy regulyatorlar ro'yxati.
Ushbu qarorlar e'lon qilinmaguncha, oqilona pozitsiya — Konstitutsiyaviy qonunni o'rnashgan ramka, ijro qarorlarini esa kuzatib borish lozim bo'lgan tafsilotlar sifatida ko'rishdir. Ramkaning o'zi — konstitutsiyaviy umumiy huquq anklavi, mustaqil regulyator va inglizzabon sud, ellik yillik soliq ufqi, bekor qilingan valyuta nazorati va malakali xorijiy ishchi kuchining erkin harakati — endi mustahkamlangan. Muayyan biznes rejimdan yutadimi yoki yo'qmi belgilaydigan parametrlar — bu keyin yoziladigan narsadir.
11Advizen qanday yordam berishi mumkin
Advizen xalqaro investorlar va moliyaviy xizmatlar bizneslariga O'zbekiston bozoriga kirish bo'yicha maslahat beradi va biz TXMM ijro qarorlarini qabul qilingan sari kuzatib boramiz. Biz mijozlarga o'z modeliga nima ko'proq mos kelishini — TXMM rejimi yoki standart o'zbek tuzilmasi — baholashda, soliq natijasini, jumladan yirikroq guruhlar uchun Pillar Two pozitsiyasini modellashtirish, amaldagi milliy va xorijiy litsenziatlar uchun o'tish davri litsenziyalash yo'llarini baholash va faollashtirish oynasiga tayyorgarlik ko'rishda yordam beramiz. Batafsil qarorlar e'lon qilingan sari biz ularni biznesingiz uchun aniq kirish qaroriga aylantira olamiz.